江蘇省昆山市：推進(jìn)生態(tài)漁業(yè) 積極發(fā)揮漁業(yè)健康養(yǎng)殖

為交流推介國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣的典型做法經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)展示水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作成效，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局委托，《中國(guó)水產(chǎn)》微信公眾號(hào)，近期將對(duì)國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣有關(guān)材料進(jìn)行宣傳報(bào)道。

一、發(fā)展概述

昆山，江蘇省轄縣級(jí)市，著名的江南“魚米之鄉(xiāng)”，中國(guó)大閘蟹特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地。2018年，昆山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3832.06億元，連續(xù)14年榮登全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市榜首，是中國(guó)首個(gè)GDP破3800億的縣。

昆山地處江蘇省東南部、上海與蘇州之間，總面積931平方公里，其中23%是水面。依托天然優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代都市漁業(yè)發(fā)展定位，昆山積極發(fā)展現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。2018年，昆山水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量2.67 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值7.7億元，池塘養(yǎng)殖畝均效益4855元，創(chuàng)歷史新高，蝦蟹混養(yǎng)畝效高達(dá)5600元。2019年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8.68萬(wàn)畝，其中池塘5.47萬(wàn)畝，湖泊3.21萬(wàn)畝。池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖模式以蝦蟹混養(yǎng)為主，湖泊養(yǎng)殖以凈水漁業(yè)為主。池塘養(yǎng)殖中，青蝦、河蟹養(yǎng)殖4.00萬(wàn)畝，占池塘養(yǎng)殖的78%。全市共有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)10家，2017年通過農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣驗(yàn)收。

二、綠色發(fā)展做法

近年來，昆山充分挖掘利用水資源優(yōu)勢(shì)，漁業(yè)發(fā)展以綠色生態(tài)為目標(biāo)，漁業(yè)建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列。

（一）工作機(jī)制建設(shè)

1、人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來，昆山大力引進(jìn)漁業(yè)專業(yè)高層次人才，目前，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站共有博士4人，碩士3人；市漁政監(jiān)督大隊(duì)共有碩士2人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心引進(jìn)大專以上學(xué)歷人才6人。高層次人才具備專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、崗位適應(yīng)快、綜合素質(zhì)突出等特質(zhì)，為昆山漁業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。通過人才引進(jìn)和培養(yǎng)，形成了一支懂漁業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的漁業(yè)工作隊(duì)伍。

2、保障機(jī)制健全

自2007年起，昆山先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市富民強(qiáng)村和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的若干政策》、《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扶持政策》等一系列政策，對(duì)池塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市財(cái)政每畝承擔(dān)1萬(wàn)元；生態(tài)漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，按實(shí)際投資總額的70%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，完善了生態(tài)漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策扶持和資金保障。

“十二五”、“十三五”，先后出臺(tái)了《昆山市現(xiàn)代都市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《昆山市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，明確并延續(xù)了生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

三、創(chuàng)新工作做法

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“統(tǒng)一部署、專項(xiàng)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2009年以來，新改建包括巴城陽(yáng)澄湖生態(tài)高效漁業(yè)園區(qū)、千燈現(xiàn)代漁業(yè)示范園等在內(nèi)的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)13個(gè)，總計(jì)面積2萬(wàn)畝，累計(jì)投入建設(shè)資金3.5億元?！笆濉逼陂g，在全市7個(gè)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總面積3.5萬(wàn)畝，總投資超7億元，畝均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超過2萬(wàn)元。園區(qū)的三級(jí)尾水凈化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了體系“大循環(huán)”。根據(jù)蘇州大學(xué)對(duì)陽(yáng)澄湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的年度監(jiān)測(cè)顯示，園區(qū)水體氨氮水平全面達(dá)到國(guó)家Ⅲ類水源水標(biāo)準(zhǔn)，總氮、總磷經(jīng)凈化后均優(yōu)于外水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)養(yǎng)殖。

2、河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)

2018年昆山市澄湖水產(chǎn)良種有限公司成功入選“江蘇省河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)示范基地”，2019年，市良種場(chǎng)和巴城陽(yáng)澄湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)基地又被授予“國(guó)家蝦蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘇州綜合試驗(yàn)站示范點(diǎn)”稱號(hào)。示范基地通過引進(jìn)河蟹優(yōu)質(zhì)新品、提升養(yǎng)殖技術(shù)、加大培訓(xùn)力度等渠道，全面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全市蝦蟹養(yǎng)殖提質(zhì)增效。體系技術(shù)人員每年對(duì)本地養(yǎng)殖戶開展河蟹健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)以水草養(yǎng)護(hù)、螺螄投放和水質(zhì)調(diào)控等生態(tài)手段開展河蟹養(yǎng)殖，精養(yǎng)生態(tài)池塘的目標(biāo)產(chǎn)量每平米僅為150克，“大蟹”是效益所在，生態(tài)是必要保障。

3、漁業(yè)信用體系建設(shè)

昆山從2017年開始啟動(dòng)漁業(yè)信用體系建設(shè)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方昆山征信管理有限公司建立信用評(píng)價(jià)模型，編制了《昆山市漁藥經(jīng)營(yíng)店評(píng)價(jià)細(xì)則（試行版）》和《昆山市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶評(píng)價(jià)細(xì)則（試行版）》2部細(xì)則，2018年對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶120戶和漁藥經(jīng)營(yíng)店30家進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告共150份。2019年開始推進(jìn)巴城地產(chǎn)大閘蟹信用體系建設(shè)工作，委托第三方江蘇網(wǎng)進(jìn)科技有限公司開發(fā)“大閘蟹生產(chǎn)信用管理平臺(tái)”APP，巴城河蟹養(yǎng)殖戶注冊(cè)使用率超90%。通過漁業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，提升養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，有效杜絕了違禁投入品的銷售和使用，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、漁藥價(jià)格惠民補(bǔ)貼工程

為有效引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶使用安全、高效、綠色、環(huán)保的漁業(yè)投入品，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，昆山自2015年開始組織實(shí)施漁藥價(jià)格補(bǔ)貼工程，實(shí)施范圍共涉及107個(gè)村，面積超6萬(wàn)畝，惠及養(yǎng)殖戶3000余戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶100%覆蓋。通過養(yǎng)殖IC卡完成了養(yǎng)殖戶精準(zhǔn)補(bǔ)貼，在降低生產(chǎn)者養(yǎng)殖成本的同時(shí)，引導(dǎo)了養(yǎng)殖戶使用名錄內(nèi)優(yōu)質(zhì)漁藥，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

四、取得成效經(jīng)驗(yàn)

昆山市連續(xù)多年獲得江蘇省漁業(yè)工作先進(jìn)縣市、江蘇省漁業(yè)科技入戶示范縣、全省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)。市水產(chǎn)站被評(píng)為第一批“全國(guó)基層水產(chǎn)推廣示范站”、第一批“省級(jí)基層水產(chǎn)推廣示范站”、江蘇省“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)科技富民突出貢獻(xiàn)單位。市漁政監(jiān)督大隊(duì)榮獲“農(nóng)業(yè)部漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位”、“江蘇省漁政管理文明執(zhí)法單位”和“江蘇省文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2017年，先后通過全國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣3個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣驗(yàn)收。

2018年，江蘇省沿海片區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)觀摩會(huì)和省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布會(huì)在先后昆山舉辦，昆山市澄湖水產(chǎn)良種有限公司成功入選“江蘇省河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)示范基地”。2019年，市良種場(chǎng)和巴城陽(yáng)澄湖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)基地被授予“國(guó)家蝦蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系蘇州綜合試驗(yàn)站示范點(diǎn)”稱號(hào)，上海海洋大學(xué)科研基地落戶昆山。

河蟹養(yǎng)殖是昆山水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要模式，昆山充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮陽(yáng)澄湖大閘蟹品牌效應(yīng)，河蟹產(chǎn)業(yè)走上了“高大上”路線，“高”是指投入高、品牌高端、價(jià)格高，“大”是親本規(guī)格大、扣蟹規(guī)格大、養(yǎng)出的成蟹規(guī)格大，“上”是指河蟹品質(zhì)好、以只論價(jià)，上檔次。

昆山生態(tài)漁業(yè)建設(shè)以現(xiàn)代化漁業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為技術(shù)支撐，漁業(yè)發(fā)展以綠色、生態(tài)、可持續(xù)為目標(biāo)，漁業(yè)生產(chǎn)以高品質(zhì)、大規(guī)格為目標(biāo)，漁業(yè)管理以信用體系建設(shè)和漁藥價(jià)格補(bǔ)貼工程為抓手，多舉措全方位推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（轉(zhuǎn)自： 中國(guó)水產(chǎn)）